薛刚凌，女，湖南辰溪人，中国政法大学行政法学博士、中国人民解放军国防科技大学工学学士。获第五届“全国十大杰出青年法学家”荣誉称号。

现为华南师范大学教授，博士生导师。系华南师范大学政府改革与法治建设研究院院长，中国法学会行政法学研究会副会长，北京市军事法学研究会会长，国家气象局、广东省卫计委顾问，北京市政府法制办立法专家组成员，上海市政府行政复议非常任委员等。 

曾任中国政法大学法学院院长，最高人民法院行政审判庭副庭长。 

一、个人履历

1983年，毕业于中国人民解放军国防科技大学，获工学学士学位； 

1983—1987年，在87205部队服役，助理工程师，上尉军衔；

1990年，转业；

1987—1990年，就读于中国政法大学研究生院，获行政法学硕士学位；

1990年毕业留校任教；

1996—1998年任法律系行政法教研室主任；

1999年获中国政法大学诉讼法学博士学位；

1997年聘为副教授，1999年破格晋升教授；

2002年担任博士生导师；

2002年—2006年任中国政法大学法学院分党委副书记、书记、副院长（主持工作）；

2006年12月至今，任中国政法大学法学院院长兼分党委书记。 

二、研究领域

行政法学、行政诉讼法学、军事法学

三、讲授课程

行政法与行政诉讼法、国家赔偿法学、军事法学等课程

外语语种： 英语

四、社会兼职

监察部特邀监察员

中央治理商业贿赂领导办公室专家组成员

国务院行政审批制度改革办公室专家组成员

联合国开发计划署《中国廉政建设》项目专家组成员

中国法学会行政法学研究会常务理事

中国行政管理学会理事

决策科学研究会常务理事

国家行政学院行政法研究中心兼职研究员

北京大学公法研究中心客座研究员

中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授

北京市丰台区人民政府法律顾问

北京市朝阳区人民政府依法行政专家顾问组成员

北京市环保委员会法律专家组成员　 

五、学术观点

首次对中国现行行政主体理论提出批判，主张建立以行政多元为基础的行政主体理论和制度，并重新予以功能定位；最早研究行政诉讼类型，认为行政诉讼类型化是行政诉讼制度走向成熟的标志，并要与公共行政的发展相匹配；主张行政法研究必须回应社会发展的需求，关注公共行政运行及改革实践，行政法的发展模式应选择以利益调整为主的制度建构模式；

认为行政体制改革可以适当从政治体制改革中剥离，并第一次提出行政体制改革为社会回应型和法律推进式改革，应以权利与权力并重，以管理自身规律为指导，以大规模变迁的方式重构行政实体制度，并对府际关系进行法律调整；指出行政程序制度的核心价值是工具理性和沟通理性，其实现需要相应的理性文化和与之匹配的社会基础；法治路径是一个复杂的系统工程，应考虑中国国情，采用实体法治为主，兼顾程序法治的法治发展模式。 

六、主要著作

1. 《行政法治道路探寻》，个人论文集，2006年11月，中国法制出版社；

2. 《行政体制改革研究》，主编，2006年9月，北京大学出版社；

3. 《外国及港澳台行政诉讼制度》，主编，2006年6月，北京大学出版社；

4. 《军事法学》（21世纪法学规划教材）主编，2006年4月，法律出版社；

5. 《行政诉权研究》,个人专著，1999年5月，华文出版社；

6. 《变迁时代的行政法思考》，个人论文集，2002年3月，学苑出版社；

7. 《全面推进依法行政实施纲要辅导读本》，主编，2004年5月，人民出版社；

8. 《构建法治政府——全面推进依法行政实施纲要辅导读本》，副主编，2004年 4月，法律出版社；

9. 《行政组织法研究》，与应松年教授合著，2002年8月，法律出版社；

10. 《应急反应的法学思考》，参著，2004年3月，中国政法大学出版社；

11. 《权利与权力的博弈》，参著，2005年3月，中国法制出版社；

12. 《当代中国行政法》，“第二编：行政组织法”主编，2005年1月，中国方正出版 社；

13. 《依法行政教程》，参编，2004年8月，国家行政学院出版社；

14. 《行政诉讼法学》，参编，2004年11月，法律出版社；

15. 《行政诉讼法学》，参编，2004年12月，北京大学出版社；

16. 《行政诉讼原理研究》，参编，2003年5月，法律出版社；

17. 《行政诉讼法学》, 参编，2003年2月,高等教育出版社；

18. 《行政管理相对人的权益保护》，参编，2003年6月，人民法院出版社；

19. 《依法治理概论》，副主编，2003年12月法律出版社；

20. 《转型中的政府——上海浦东新区政府体制创新报告》，参编，2002年11月，国家行政学院出版社；

21. 《走向法治的政府》，参编 ，2001年5月，法律出版社；

22. 《行政法学新论》，参编， 1998年6月，中国方正出版社；

23. 《行政诉讼法学》，主编，1998年9月，华文出版社；

24. 《国家赔偿法教程》，主编，1997年7月，中国政法大学出版社；

25. 《行政诉讼与律师实务》，主编 ，1998年2月，人民法院出版社；

26. 《行政法与行政诉讼法》，副主编，1999年1月，中国政法大学出版社；

27. 《行政法教程》，副主编，1997年7月，中国人事出版社；

28. 《行政法与行政诉讼法》，参编，1999年10月，北京大学出版社和高等教育出版社；

29. 《行政法学》，参编，1998年7月，法律出版社；

30. 《行政法学教程》，参编，2001年12月，中共中央党校出版社；

30．《国家公务员初任培训教材》，参编，1998年1月，湖南科学技术出版社；

31．《生活中的行政法》，参编，1991年3月，时事出版社等。

七、学术论文

在《中国法学》、《政法论坛》等核心期刊上发表论文共计70余篇：

1. 《行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系》，载《中国行政管理》2006年第11期；

2. 《社会自治规则探讨》，载《行政法学研究》2006年第1期；

3. 《行政法的主体论》，载《宪政与行政法治发展报告》，2006年5月，中国人民大学出版社；

4. 《开创公法学科的奠基之作》，载《法制日报》2006年5月25日第11版；

5. 《行政法发展模式之检讨与重构》，载《公民与法》2006年第3期；

6. 《将公共财政纳入法治轨道》，载《中国审计》2006年第2期；

八、科研项目

朔州市转型跨越发展战略研究”（横向超过4万不满15万，2011-02-28-报告）

首都人口有序调控思路及对策研究 （横向超过4万不满15万，2011-11-23-报告）

流域管理大部制改革探索——辽河管理体制改革案例研究（横向超过4万不满15万，2011-07-01-报告）

人口发展法律保障体系研究（横向超过4万不满15万，2011-04-01-报告）

社会抚养费地方法规分类汇总研究分析（横向超过1万不满4万，2011-03-01-报告）

中央政府组织框架研究（横向超过1万不满4万，2011-01-01-报告）......

九、研究成果

《行政诉讼原理研究》 2003年9月

《行政诉讼法学》 2003年2月

《行政诉讼原理研究》 2003年9月

《行政诉讼法学》 2003年2月

《依法治理概论》 2003年月12月

《行政判决制度研究》 2003年第2期 河南政法管理干部学院学报

《第5届东亚行政法学术研讨会综述》 2003年第2期 行政法学研究

《民营化—公共行政改革的重要路径》 2003年2月13日 法制日报

《法治的呼唤—对孙志刚案的行政法思考》 2003年第1卷 中国诉讼法判解

《居民身份证制度透视》 2003年8月 法制与新闻

《行业腐败，是谁惹的祸》 2003年第1期 时代潮

十、获奖情况

2006年荣获“第五界全国十大杰出青年法学家”称号 

2006年荣获“2005～2006年度中国政法大学师德先进个人”荣誉称号

2006年《行政体制改革基本问题研究》中国法学会行政法学研究会优秀论文奖一等奖（论文）

2004年《行政诉讼原理》北京市第八届哲学社会科学优秀成果奖

2002年《行政法理论与实践关系研究》中国法学会一等奖（论文）

2001年《行政诉权研究》中国法学会二等奖（专著）

2000年《行政法与行政诉讼法》司法部教材三等奖 

十一、任免

2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，免去薛刚凌的最高人民法院行政审判庭副庭长职务。