1969年9月生，黑龙江省讷河市人。法学博士。

一、人物经历

东南大学法学院，现任东南大学法学院教授、博士生导师，兼任国家2011计划司法文明协同创新中心研究员、中国行政法研究会理事会理事、中国人民大学法学院比较行政法研究所研究员。2014年7月31日至2015年7月31日，受国家留学基金资助，赴艾默里大学法学院（Emory University）做访问学者。

二、研究方向

行政法与政府管制、契约哲学、宪政与人权。

承担项目

1、主持国家社会科学基金项目《行政合同类型化研究》，编号06CFX027。

2、主持司法部法治建设与法学理论研究项目《契约方法论——以公法哲学为背景的思考》，编号05SFB3001。

3、主持国家社会科学基金重大项目《构建和谐社会的法律制度保障》子课题《和谐社会的法律法规体系建设》，编号05&ZD043。

4、主持吉林大学青年基金项目《行政法律制度的变迁与创新》，编号2004N014。

5、参加国家社会科学基金项目《地方立法实证研究》，编号03BFX003。

6、参加国家社会科学基金项目《行政规章研究》，编号00BFX007。

三、主要贡献

1、给付行政学术研讨会（2007年10月，中国人民大学法学院）。

2、国家社会科学基金重大项目调研座谈会（2007年8月，全国哲学社会科学规划办公室暨黑龙江大学）。

3、转型时期的社会性规制与法治学术研讨会（2007年8月，上海金融与法律研究院）。

4、中日公法学课题与展望国际学术研讨会（2006年10月，山东大学法学院）。

5、比较行政法研究所成立暨比较行政法学术研讨会（2006年8月，中国人民大学法学院）。

6、海峡两岸行政（强制）执行理论与实务研讨会（2006年5月，南京工业大学）。

7、政府管制与人权保障研讨会（2006年5月，厦门大学法学院）。

8、政府管制与行政许可研讨会（2005年12月，中山大学法学院）。

9、中国行政法之回顾与展望——“中国行政法二十年”博鳌论坛（2005年7月，中国法学会行政法学研究会）。

10、民营化时代下的中国行政法学术研讨会（2004年12月，浙江大学法学院）。

11、全国依法行政理论研讨会（2003年8月，国务院法制办公室，呼和浩特）。

12、依法行政研讨会（2001年11月，中国法学会行政法学研究会暨云南大学）。

主要著作

1、《契约方法论——以公法哲学为背景的思考》（独著），北京大学出版社2007年版。

2、《地方立法实证研究》（合著），知识产权出版社2006年版。

3、《行政规章研究》（合著），吉林人民出版社2002年版。

主要论文

1、《行政立法的过程、体例与技术——以〈治安管理处罚罚〉为例》，载《浙江学刊》（CSSCI）2008年第2期。

2、《美国文书工作减负法》（译文），载《行政法学研究》（CSSCI）2008年第1期。

3、《公法的“知识瓶颈”和方法论变革》，载《法制与社会发展》（CSSCI）2007年4期，被《高等学校文科学学术文摘》2007年第5期摘要。

4、《区域协调发展的契约治理模式》，载《浙江学刊》（CSSCI）2006年第5期，被中国人民大学报刊复印资料《宪法学·行政法学》2007年第2期全文转载。

5、《论行政程序中的律师代理制度》，载《比较行政法》第一卷，中国人民大学出版社2007年版。

6、《论行政强制执行主体的模式选择——透过案例的钩沉》，载《南京工业大学学报（社会科学版）》第3期，被中国人民大学报刊复印资料《宪法学·行政法学》2007年第1期全文转载，收录《海峡两岸行政（强制）执行理论与实务对话》，中国方正出版社2006年版。

7、《行政程序、行政正义与律师代理制度》，载《云南大学学报》（法学版）2007年第4期。

8、《中国高等学校行政法学发展报告（2000-2005年）》，载应松年主编《中国行政法之回顾与展望》，中国法制出版社2006年版。

9、《中国公法学现代化的方法论进路》，载《法商研究》（CSSCI）2005年3期。

10、《契约的基础》（译文），载《法制与社会发展》（CSSCI）2005年1期。

11、《行政规章的民事法源地位及问题》，载《当代法学》2005年4期，被中国人民大学复印资料《宪法学·行政法学》2005年第9期全文转载。

12、《行政立法过程的利益表达、意见沟通和整合》，载《当代法学》2004年2期，被中国人民大学复印资料《宪法学·行政法学》2004年第8期全文转载。

13、《联邦管制成本-收益国会报告》（译文，7万余字），载刘恒主编《行政许可与政府管制》，北京大学出版社2007年版。

14、《成本效益分析方法在行政法上的适用》，载胡建淼主编《公法研究》第四卷，中国政法大学出版社2005年版。

15、《公法哲学体系的建构》，载胡建淼主编《公法研究》第二卷，商务印书馆2004年版。

16、《公法哲学体系的建构》，载《研究生法学》2004年第1期。

17、《程序的多重视角》，载《法制与社会发展》（CSSCI）2003年第2期，被《高等学校文科学术文摘》2003年第3期摘要、中国人民大学复印资料《法理学·法史学》2003年第8期全文转载。

18、《胡适与〈建国方略〉》，载《岳麓法学评论》2003年第5卷。

19、《美国〈管制计划与审查〉行政命令》（译文），载《行政法学研究》（CSSCI）2003年第4期。

20、《我国宪法典公民权利条款评析》，载《长白学刊》2002年第4期，被中国人民大学复印资料《宪法学·行政法学》2002年第6期全文转载。

21、《依法行政的范式转换》，载《法制与社会发展》（CSSCI）2002年第2期，被《中国社会科学文摘》2002年第6期摘要、《中国行政法学精粹》（2002年卷）全文转载、《行政法学前沿报告》全文转载。

22、《论行政规章制定思维模式的转变》（第二作者），载《岳麓法学评论》2002年第3卷。

23、《公法行为的契约化》，载张文显主编《法学理论前沿论坛》，科学出版社2003年版。

24、《宪法司法化片论》，载《法制与社会发展》（CSSCI）2001年第5期，被《高等学校文科学报文摘》2002年第1期摘要转载。

25、《行政规章监督的法学机理和机制》（第二作者），《吉林大学社会科学学报》（CSSCI）2001年第4期。

26、《行政规章的经济分析》（第二作者），《吉林大学社会科学学报》（CSSCI）1999年第5期，被中国人民大学复印资料《宪法学·行政法学》2000年第1期全文转载。

27、《论行政法的可接受性原则》，《法制与社会发展》1999年第2期，被中国人民大学复印资料《宪法学·行政法学》1999年第6期全文转载。

28、《差序格局与善意的命题》（笔名），载《读书》（CSSCI）2000年第9期。

29、《法治政府建设的两大基础》，载《人民日报》2004年10月20日。

30、《行政协助是政令畅通的重要一环》，载《法制日报》2004年10月12日。

31、《政府应坚守诚实守信原则》，载《法制日报》2004年11月23日。

32、《建构以司法权为核心的权利救济制度》，载《法制日报》2004年3月4日。

33、《审判权碎片化现象解析》，载《法制日报》2002年8月4日。

34、《谁来保护读者——关于书籍质量的法律思考》，《中国出版》（CSSCI）1998年第2期。

四、获奖记录

1、《行政规章研究》（合著），分别获得2006年第二届全国法学教材与科研成果优秀奖、2004年第六届吉林省社会科学优秀成果一等奖、2003年第二届长春市社会科学优秀成果三等奖。

2、《依法行政的范式转换》，获中国法学会2001年度论文三等奖。

3、《公法哲学意义上的契约论》，获吉林大学2007年优秀博士论文二等奖。